イスラエルのネタニヤフが「止まれない」理由
―ハレディ免除・汚職裁判・予算期限が絡み合うイスラエル政治の深層
超正統派ユダヤ教徒「ハレディ」の兵役免除問題、首相自身の汚職裁判、脆弱な連立政権の構造、そして3月末の予算期限。一見バラバラに見えるこれらの問題は、すべてひとりの政治家の個人的な利害と複雑に絡み合っています。欲望とカネの流れという視点からイスラエル政治を読み解きます。
ユダヤ教徒の三つの顔とハレディの誕生
ユダヤ教を信仰するユダヤ人は、大きく三つのグループに分類されます。まず、ユダヤ教を信じながらも一般的な日常生活を送る「世俗派」。次に、ユダヤ教の生活様式をある程度実践する「正統派」。そして政治的に最も重要な第三のグループが、「超正統派（Ultra-Orthodox Jews）」と呼ばれる人々です。
18世紀、ヨーロッパで近代化の波が押し寄せると、ユダヤ人も近代的な教育を受け始めました。しかし、世俗化をもたらすこの流れに強く反発し、伝統的な律法を守りながら現代文化や思想を拒絶する運動が生まれます。これが「畏れる者」を意味するヘブライ語を語源とする「ハレディ（Haredi）」です。現代の修道士のような集団生活を送り、外の社会との交流をほとんど持たない彼らの存在が、現代イスラエル政治の根幹を揺るがすことになります。
1949年の取引がすべての始まりだった
1949年、イスラエル初代首相ベングリオンは、ハレディに対して兵役免除という特権を与えます。背景には、ユダヤ人をイスラエルに集めるシオニズム運動を推進する上で、ハレディが主体となるユダヤ教指導者たちの反対を乗り越える必要がありました。「帰還はヤハウェの権限であり、人為的に推進すれば大きな災いをもたらす」という論理でシオニズムに反対していた彼らを懐柔するため、国家は異例とも言える優遇条件を提示します。
兵役免除のみならず、納税義務の免除、そして政府による生活費の支給という破格の内容でした。当時、免除対象となるハレディ神学校「イェシバ」の学生は約400人に過ぎず、この規模であれば社会的な負担は小さいという判断でした。しかしこの「小さな取引」が、数十年後に手に負えない問題へと成長していきます。
人口爆発が政治を変えた
大多数のハレディ男性が兵役を逃れるためにイェシバに登録するようになると、彼らの驚異的な出生率と組み合わさって状況は一変します。「産めよ、増やせよ」という経典トーラーの教えに基づいて避妊を罪と見なし出産を奨励した結果、ハレディの合計特殊出生率は7.5人にまで達しました。日本の出生率が約1.2人前後で推移していることと比べれば、その桁違いの数字の意味がよくわかります。
さらに、13歳を成人と見なす慣習もあり、10代での結婚が一般的です。こうした構造の結果、ハレディ人口はイスラエル全体の14%（約139万人）にまで膨らみました。現代民主主義は一人一票が原則です。人口が増え続けるハレディは、イスラエル国会（クネセット）の120議席のうち、シャス（11議席）とUTJ（7議席）という二つのハレディ政党で計18議席を占めるまでになり、どの政権にとっても無視できない勢力となりました。
徴兵の試みと現実の壁
イスラエルは人口が少ないために女性にも徴兵義務がある国です。人口の14%を占めるハレディに兵役免除を維持することは、もはや限界に達していました。2014年、ハレディにも軍への入隊を義務付ける「ハレディ徴兵法」が成立します。ハレディ側は憲法異議申立てを行いましたが、2024年6月にイスラエル大法院が最終判決を下し、徴兵が始まりました。
しかし、現実は想定以上に厳しいものでした。集団居住地に暮らし、モーセが授かったとされる経典「トーラー」に基づく信仰生活を送るハレディにとって、軍隊はあまりにも異質な世界です。彼らの村ではテレビ・インターネット・ラジオといった電子メディアの使用が禁止されており、通話機能だけに制限した「コーシャーフォン」を使い、重要な情報は町の掲示板で伝えられます。また、足し算と引き算があれば生活に十分だとして、掛け算と割り算を18歳になって初めて習う集団です。
徴兵対象とされた約6万人のうち2,000人が実際に入隊しましたが、入隊からわずか3ヶ月で全員が「これ以上軍にはいられない、刑務所に行く」として軍事刑務所に入る事態が起きました。理由は女性将校の指揮に従えないこと、そして安息日の問題です。安息日にはエレベーターのボタンを押すことさえ「労働」として拒否する人々が、戦闘任務をこなすことは現実的ではありません。さらに、病気の原因を不純な考えや肉体の罪だと信じているため、予防接種や輸血といった現代医学も拒絶しています。
ネタニヤフを縛るキャスティングボート
問題の核心は、このハレディがイスラエル政治の「キャスティングボート」を握っているという点です。イスラエルは二大政党制ではなく、13の政党が議席を分け合う議院内閣制の多党制国家です。各政党は左右のイデオロギーよりも、宗教やパレスチナ問題への立場・強硬派か穏健派かという軸で分かれています。
ネタニヤフ率いるリクード党は第一党ですが、120議席中32議席しか持たず、過半数の61議席には遠く及びません。4つの政党を束ねて64議席の連立政権を辛うじて形成していますが、4議席でも離脱すれば過半数が崩れるという脆弱な構造です。その64議席の中に、ハレディ政党の18議席と、パレスチナに最も強硬な「宗教的シオニスト党」の14議席が含まれています。
連立参加の代償として、各政党は閣僚ポストを分け合います。ハレディのシャスは布教担当大臣を獲得し、教育機関や公共空間における男女分離を認める法案を推進し始めました。なかでも最も強硬な姿勢を取るのが、6議席から14議席へと大幅に躍進した宗教的シオニスト党党首のベングビルです。彼は通常警察と武装警察の両方を管轄する国家安全保障大臣のポストを手に入れ、「イスラエルに忠誠を誓わないアラブ系市民は追放すべきだ」といった過激発言で常に物議を醸しています。
聖地エルサレムと紛争の火種
しばらく落ち着いていたイスラム圏との衝突が再燃したきっかけも、このベングビルによるエルサレムの「神殿の丘（Temple Mount）」への抜き打ち訪問でした。
エルサレムの旧市街（オールドシティ）は面積わずか0.9km²の地区で、ユダヤ・イスラム・キリスト・アルメニアという4つの宗教地区に分かれています。問題は「神殿の丘」です。紀元前957年にソロモン王が建てたエルサレム神殿があったこの場所は、紀元前586年にバビロニアが侵攻して神殿を破壊し、ユダヤ人をバビロンへ連行したことで、ユダヤ教最高の聖遺物である「契約の箱（聖櫃）」も失われました。ペルシャのアケメネス朝がバビロニアを滅ぼしてユダヤ人を解放すると第二神殿が建てられましたが、ローマ帝国との戦争で再び破壊されます。わずかに残った神殿の基壇の一部が、今日の「嘆きの壁」です。
世界へ散り散りになったユダヤ人のいなくなった後、この地にはキリスト教教会が建てられ、691年にはイスラムのウマイヤ朝が制圧してモスクに転用しました。後にヨルダン国王が私財を投じてドームを純金で覆い、今日の「岩のドーム（黄金のモスク）」が完成します。イスラム教にとってここはムハンマドが天に昇った聖地であり、メッカ・メディナに次ぐ第三の聖地です。
一方ユダヤ教の信仰では、この岩こそが神が聖櫃を安置し捧げ物をする唯一の場所とされています。ユダヤ教神殿を復元するためには、イスラムの第三の聖地である岩のドームを取り壊すか移転させるしかなく、双方にとって絶対に譲れない聖地が同じ岩の上に重なっているのです。そのような場所を訪問し「神殿の丘でユダヤ教が自由に礼拝できるようにする」と宣言した結果、ガザのハマスなど武装勢力がロケット攻撃を再開し、紛争が一気に激化しました。
首相を追い詰める個人的な事情
ネタニヤフがハレディ政党の要求（兵役免除の再立法）を受け入れた背景には、首相自身と家族をめぐる深刻な問題があります。
ネタニヤフ本人は、ハリウッドのユダヤ系映画プロデューサーから多額の賄賂を受け取った疑いで2020年に起訴され、裁判が現在も継続中です。さらに、自分に好意的な報道と引き換えに競合メディアを不利にする立法を約束した疑いでも、別途裁判が進んでいます。首相就任後に裁判は一時中断されていましたが、側近の秘書が容疑を認めたことで、裁判が再開されれば収監される可能性が現実味を帯びてきました。
しかしイスラエル国民の怒りをより直接的に刺激しているのは、息子の問題です。イスラエルは予備役の総動員令を発令し、海外にいる40歳以下の予備役兵も職を離れて帰国しました。ところが32歳で無職のヤイル・ネタニヤフはアメリカに留まり続けました。英国のデイリーメール紙が召集期間中にマイアミの高級アパートで滞在する様子を報じたことで広く知られるようになりましたが、月額5,000ドル（約75万円）の家賃のアパートにはジム・プール・専用映画館が完備されており、外出時にはイスラエルの警護員が同行しています。
観光ビザで滞在する息子を警護するため、警護員は2週間ごとにビザの更新のためイスラエルとの間を往復しており、その航空費も税金から支出されています。世論が騒然とすると、ヤイルは一時帰国して救急サービスの電話番をしている写真を公開しましたが、2ヶ月後には再びマイアミへ出国しました。記者会見でこの件を問われた報道官は「インタビューやSNSで国際舞台においてイスラエルを守る活動をしている」と答えましたが、これは召集に応じずマイアミでキーボードを叩いていることを事実上認めた回答でした。
妻のサラについても触れておく必要があります。サラは官邸スタッフへのパワーハラスメントと暴言が認定され、2019年に裁判所から12万シェケル（約120万円）の賠償を命じられています。過剰で不合理な要求、叱責、怒鳴り声、侮辱が日常的だったと裁判所は認定しました。これらの事情が重なり、ネタニヤフ一家に対するイスラエル国民の視線は極めて厳しいものになっています。
予算案が示す「止まれない自転車」の構造
イスラエルでは、3月末までに予算案が可決されなければ議会が自動解散し、90日以内に総選挙が行われる仕組みになっています。支持率の低いネタニヤフのリクード党が選挙をやり直せば第一党を維持することは難しく、首相退任を余儀なくされます。そうなれば中断していた裁判が再開し、収監へとつながりかねません。
2026年3月30日、予算案の本会議採決が予定されています。これまで予算案に反対していたハレディ政党とネタニヤフは合意に達しており、可決の可能性は高い状況です。ハレディ政党は兵役免除の問題を予算案と切り離して別途進めることでネタニヤフと合意し、強硬派の宗教的シオニスト党も今回の予算案に戦争継続のための軍事費増額が盛り込まれているとして賛成する見通しです。なお、当初27日に予定されていた本会議が30日に延期されたことからもわかるように、世の中に100%はなく、31日の期限までに何が起きるかは注視する必要があります。
予算案が可決されれば、ネタニヤフは今年10月の任期満了まで首相職を継続できます。10月の総選挙で第一党を維持すれば任期はさらに延長されます。逆に言えば、ネタニヤフは「止まれば倒れる自転車」に乗り続けているような状態です。3月末の期限まで強硬派に引きずられながらも、予算案が通過した後は総選挙での勝利を見据えて政治的な立ち位置を変える可能性もあります。
